甘孜日報 2023年08月30日
◎杜學(xué)剛
近年來(lái)，旅游成為了人們生活中不可或缺的一部分。無(wú)論出游目的是什么，旅游讓我們享受到生命中美好的一面。旅游從宏觀(guān)上看就是人與自然資源及人文資源相互交流的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程各元素相互作用產(chǎn)生諸多問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題？有效的規劃及科學(xué)的指導對保證旅游地可持續發(fā)展十分重要。有效的規劃及科學(xué)的指導可以理解為在旅游地進(jìn)行認真充分調研后，為尋求旅游資源的可持續利用和旅游地的有序發(fā)展將環(huán)境、社會(huì )以及經(jīng)濟各方面因素綜合考慮，以平衡和諧各部分發(fā)展為宗旨的富有前瞻性的、反饋性的操作過(guò)程。道孚縣旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越。下一步促進(jìn)道孚縣旅游發(fā)展的重點(diǎn)工作，將圍繞“奮力打開(kāi)甘孜旅游北大門(mén)，全力構建道孚旅游新格局”展開(kāi)。
一、道孚縣旅游發(fā)展現狀問(wèn)題
現階段，我們普遍認為旅游發(fā)展就是“確定一地區旅游發(fā)展的方向、規模、目標和速度”。認為旅游發(fā)展的作用僅限于為確定旅游地的發(fā)展模式和發(fā)展目標確定提供可實(shí)施的方案計劃，過(guò)度傾向于發(fā)展的經(jīng)濟效益，并沒(méi)有將發(fā)展的社會(huì )效益和生態(tài)效益及受眾的感受納入持續觀(guān)察范疇，導致旅游發(fā)展不具備長(cháng)期持續效果?，F如今很多旅游項目開(kāi)發(fā)只是為了開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)，并沒(méi)有因地制宜制定切實(shí)符合自身條件的具有指導意義的發(fā)展大綱。并沒(méi)有站在一個(gè)高屋建瓴的高度對旅游地未來(lái)的發(fā)展方向、發(fā)展步驟以及帶動(dòng)作用進(jìn)行整體布局及全面統籌，導致旅游經(jīng)營(yíng)在實(shí)踐中缺乏操作性或過(guò)于單一性，旅游發(fā)展的前瞻性、現實(shí)性沒(méi)有得到很好體現。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的翹楚，因其客觀(guān)發(fā)展要求使得大多數旅游項目以經(jīng)濟效益為主要目標，而相對漠視旅游發(fā)展的生態(tài)效益、社會(huì )效益及受眾的感受，甚至有人認為“不談效益，談何發(fā)展”。在這種大環(huán)境下，旅游發(fā)展不可避免地呈現出十分功利的傾向，集中在對旅游現象帶來(lái)的短期經(jīng)濟影響進(jìn)行考察，而對具有不可逆性的生態(tài)環(huán)境的影響、人文文化的影響、受眾的感受、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的研究卻屈指可數。這種狹隘短視的發(fā)展視角使得旅游業(yè)中出現的諸多問(wèn)題和弊端被掩蓋，對整個(gè)縣域的旅游業(yè)的可持續發(fā)展極其不利。
二、道孚縣旅游發(fā)展現狀分析
今年道孚縣域出現了旅游熱，這是州內旅游迅猛發(fā)展的要求，也是全縣人民共同努力的回饋。但伴隨這種熱度也涌現了很多令人擔憂(yōu)的現象，如一些旅游規劃項目的可操作性、實(shí)施率、品質(zhì)等問(wèn)題。尤其是一些項目?jì)H僅停留在戰略和理論的層面上，對縣域旅游發(fā)展及布局貢獻不大。其實(shí)，旅游發(fā)展并非不需要規劃項目，反而更需要具有強烈操作性、指導性、針對性的旅游規劃項目，既要“小而全”，也要“大而精”。至今道孚縣旅游發(fā)展還處于初期階段，特別是作為我州旅游北大門(mén)門(mén)戶(hù)，如何打開(kāi)這座門(mén)？還有許多工作要有待落實(shí)。未來(lái)道孚縣在旅游發(fā)展落實(shí)工作中要緊抓三個(gè)方面的資源來(lái)開(kāi)展：一是旅游原生資源；二是人文資源；三是智力資源，即規劃、策劃。而智力資源最具能動(dòng)性。只要我們充分挖掘這三大資源，將三大資源有機結合，道孚縣就更有機會(huì )成為旅游強縣，甘孜旅游北大門(mén)將以全新的面貌向世人打開(kāi)。
三、道孚縣旅游發(fā)展理念突破
首先，道孚縣旅游發(fā)展應突破單一景區開(kāi)發(fā)對地區旅游發(fā)展的局限性。因為現在未開(kāi)發(fā)的旅游資源往往檔次不高，開(kāi)發(fā)難度大，很難建設成如九寨溝、峨眉山等影響力非常大的景區。其次，應突破景區是地方旅游發(fā)展基礎的傳統看法，在旅游六大要素中，景區開(kāi)發(fā)雖然最重要，景區是吸引物，是游客出游的目的。但道孚縣未來(lái)旅游發(fā)展應根據自駕游占絕對比例的旅游方式變化大膽創(chuàng )新、拓寬思路，從旅游目的地理論出發(fā)，把全縣當作一個(gè)大景區來(lái)打造，將無(wú)數小景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，突破單個(gè)景區的局限，為縣域旅游發(fā)展規劃注入新的活力。在此基礎上結合鄉村振興導入景寨聯(lián)動(dòng)觀(guān)念和全州旅游發(fā)展戰略，全力構建一個(gè)別具特色、吸引力突出的旅游目的地。
四、如何構建道孚縣旅游發(fā)展新格局
確定以“一軸、五環(huán)、一城、五片”的旅游立體空間發(fā)展模式，從而全面助推道孚構建點(diǎn)線(xiàn)面相結合的立體化全縣旅游目的地?！耙惠S”就是以國道350為主軸線(xiàn)，沿公路走向體驗雪山草原、崩科藏寨、溫泉民宿、地質(zhì)公園等，其主要著(zhù)力打造“康巴風(fēng)情、異域藏家、水墨異星、雪域天路”品牌，完善和打造沿線(xiàn)服務(wù)區、停車(chē)區、觀(guān)景臺、標識標牌標線(xiàn)、綠化、亮化、景觀(guān)棧道等交通旅游服務(wù)體系，推動(dòng)國道350線(xiàn)與旅游深度融合、有效服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。打造一條“快進(jìn)”+“慢游”具有高原特色的雪域旅游天路?！拔瀛h(huán)”（康道線(xiàn)、丹道線(xiàn)、雅道線(xiàn)、新道線(xiàn)、色道線(xiàn)）就是除國道350主線(xiàn)外，將以道孚為中心，與周邊縣城連接的道路，按照“有主有次、有快有慢，以路串景、以點(diǎn)帶面”的思路，鼓勵各地充分利用現有資源，因地制宜建設環(huán)形交通旅游線(xiàn)路服務(wù)。通過(guò)建設串聯(lián)沿線(xiàn)知名景區、景點(diǎn)、美麗藏寨、溫泉體驗、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等的旅游支線(xiàn)，促進(jìn)全縣旅游發(fā)展。通過(guò)建設步行道、運動(dòng)慢道、棧道、騎馬場(chǎng)等慢行系統，打造“慢游”線(xiàn)路，并完善重點(diǎn)路段的服務(wù)區、停車(chē)區等公益設施，提供休息、就餐、購物、加油、充電、檢修等服務(wù)，結合沿線(xiàn)旅游資源，積極完善游客服務(wù)點(diǎn)、驛站、觀(guān)景臺、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地等設施?！耙怀恰本褪歉咂瘘c(diǎn)高標準的建設道孚縣城，以道里商街、道里藏街、濕地文化公園建設為契機，全力完善縣城的旅游接待功能，沉浸式體驗藏歌、藏舞、藏戲、藏餐、藏居等旅游項目，使來(lái)到道孚的游客能住好、吃好、玩好、聽(tīng)好、看好?！拔迤本褪且缘梨谖鍌€(gè)片區為中心的輻射片區，強化每個(gè)片區的特色。針對不同的特色資源，突出其差異性、唯一性，提升其在旅游市場(chǎng)上的知名度，吸引游客。
總之，旅游發(fā)展是全縣未來(lái)工作的重中之重，將全縣作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設、運作，實(shí)現景點(diǎn)、景區、城鎮、鄉村內外一體化，做到人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境。全面提升全縣旅游形象、改善產(chǎn)業(yè)結構、增強縣域活力、帶動(dòng)農民致富、平衡區域差異。為道孚縣“奮力打開(kāi)甘孜旅游北大門(mén)，全力構建道孚旅游新格局”而敢于擔當、敢于作為。
（作者為道孚縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)）
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