甘孜日報 2023年09月07日
中國利用外資的政策不會(huì )變，對外商投資企業(yè)合法權益的保護不會(huì )變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì )變
積極吸引和利用外資，是改革開(kāi)放以來(lái)我國實(shí)現快速發(fā)展的重要經(jīng)驗。不久前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出6方面24條針對性強、含金量高的穩外資政策措施，釋放了中國堅定不移擴大開(kāi)放的積極信號，以更有效提振外商投資信心，把更多高質(zhì)量外資吸引進(jìn)來(lái)。
對跨國投資決策來(lái)說(shuō)，確定性的營(yíng)商環(huán)境、可預期的收益是重要考慮因素。我國一直高度重視吸引和利用外資工作，持續為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的環(huán)境和服務(wù)。在充滿(mǎn)不確定性的國際經(jīng)貿環(huán)境中，中國持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的政策環(huán)境確定性顯得彌足珍貴，這也是許多外商愿意長(cháng)期投資中國市場(chǎng)的重要原因。
今年以來(lái)，世界經(jīng)濟復蘇放緩，全球跨國投資低迷，疊加去年實(shí)際使用外資金額同比增長(cháng)6.3%的高基數效應，上半年我國實(shí)際使用外資金額同比出現小幅下降。這只是短期數據波動(dòng)，外商擴大對華投資整體趨勢沒(méi)有改變。但也要看到，今年全球外國直接投資仍將繼續面臨下行壓力，我國引資面臨的形勢復雜嚴峻，需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高引資質(zhì)量和水平。
堅定外商投資信心，要增強政策的針對性、延續性，切實(shí)解決外資企業(yè)關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題。比如，能否平等參與政府采購活動(dòng)是外資企業(yè)廣泛關(guān)注的問(wèn)題之一?！兑庖?jiàn)》提出，進(jìn)一步明確“中國境內生產(chǎn)”的具體標準，推動(dòng)加快修訂政府采購法等。在平等享受支持政策方面，《意見(jiàn)》提出，除法律法規有明確規定或涉及國家安全領(lǐng)域外，不得對外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設置額外條件。確保外商投資企業(yè)國民待遇落到實(shí)處，才能穩定外國企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)信心。
提振外商投資信心，要加快探索對接國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。目前，中國一般制造業(yè)領(lǐng)域對外資已實(shí)現全面開(kāi)放，繼續擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放成為重點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》提出“加大服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范先行先試力度”“深入實(shí)施合格境外有限合伙人（QFLP）境內投資試點(diǎn)”等措施，為外資企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。制定各類(lèi)涉外經(jīng)貿政策措施時(shí)，應注重增強透明度和可預期性。比如在反壟斷方面，我國已完成《禁止壟斷協(xié)議規定》等5部反壟斷法規配套規章，為合規經(jīng)營(yíng)提供清晰、透明、可預期的指引。隨著(zhù)國內統一大市場(chǎng)的加快構建，投資運營(yíng)便利化水平進(jìn)一步提高，中國式現代化建設將在更高層面、更深層次惠及外資企業(yè)。
縱觀(guān)全球，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。我們要深刻認識加大力度吸引和利用外資的戰略意義，著(zhù)力擴增量、穩存量，并注重提質(zhì)量。要建立健全外商投資促進(jìn)成效評價(jià)體系，更加注重引資對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻。應進(jìn)一步探索運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，將招商引資與“穩鏈補鏈強鏈”相結合，與“招才引智引技”相結合，引進(jìn)一批補短板、強優(yōu)勢的高質(zhì)量外資。
積極吸引和利用外商投資，是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要內容。中國利用外資的政策不會(huì )變，對外商投資企業(yè)合法權益的保護不會(huì )變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì )變。中國經(jīng)濟持續恢復向好，超大規模市場(chǎng)蘊藏巨大發(fā)展潛力，隨著(zhù)吸引和利用外資的政策力度不斷加大，政策協(xié)同效應進(jìn)一步增強，以高質(zhì)量發(fā)展為世界提供新機遇的故事必將續寫(xiě)更動(dòng)人的新篇章。
據《人民日報》
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